鉛酸電池回收行業(yè)“亂象叢生”？市場急需規(guī)范
來源：寶鄂實(shí)業(yè)
2019-03-17 23:07
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隨著各地污染防治行動不斷推進(jìn)，廢鉛酸蓄電池中轉(zhuǎn)暫存環(huán)節(jié)環(huán)境問題日益凸顯，受到國家相關(guān)部門的高度重視，逐步提上國家重點(diǎn)管控日程。生態(tài)環(huán)境部、發(fā)改委、工信部、住建部等
相繼出臺了《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度推行方案》、《生活垃圾分類制度實(shí)施方案》、《廢鉛蓄電池收集和轉(zhuǎn)移管理制度試點(diǎn)工作方案》等法規(guī)、制度，
但“理想很完美，現(xiàn)實(shí)很骨感”，實(shí)際與制度要求仍較大。
我國境內(nèi)年報(bào)廢鉛酸蓄電池600萬噸左右，呈逐年增長的態(tài)勢，雖回收率較高，但在回收、貯存、處置、利用的過程中，仍有大量的環(huán)境污染現(xiàn)象。
導(dǎo)致這一問題的主要癥結(jié)有兩方面，一是收集中轉(zhuǎn)暫存不規(guī)范引發(fā)的貯存設(shè)施不齊全、原始記錄不規(guī)范、臺賬明細(xì)不全面、轉(zhuǎn)移聯(lián)單未辦理等問題，從而出現(xiàn)了私自倒酸、私自拆解、
流向無序、非法冶煉等一系列污染環(huán)境問題；二是稅收鏈條不完整引發(fā)的灰色利益鏈，從而出現(xiàn)了諸如偷逃稅款、虛開發(fā)票、哄抬價格等問題。
暫存環(huán)節(jié)游離在制度之外
難以監(jiān)管沒有制約
之所以出現(xiàn)非法回收長期占據(jù)回收市場主導(dǎo)，污染環(huán)境問題嚴(yán)重，合法正規(guī)的回收企業(yè)生存空間狹小等問題，根本原因在于廢鉛酸蓄電池收集暫存環(huán)節(jié)游離在制度之外，難以監(jiān)管沒有
制約。
一些規(guī)范的回收公司開始逐步理清思路，加快廢鉛酸蓄電池標(biāo)準(zhǔn)化中轉(zhuǎn)暫存基地的建設(shè)工作，規(guī)范回收體系新模式。四川、陜西、浙江等省對廢鉛酸蓄電池收集中轉(zhuǎn)暫存貯存標(biāo)準(zhǔn)規(guī)
范，出入庫臺賬明細(xì)清晰、轉(zhuǎn)移聯(lián)單管控嚴(yán)格、運(yùn)輸車輛符合要求、產(chǎn)品有序流向規(guī)范再生鉛企業(yè)，呈現(xiàn)良性循環(huán)狀態(tài)。
但由于沒有統(tǒng)一的政策支撐，大部分省份只能根據(jù)自己對政策的解讀，支持力度不一，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)多樣，廢鉛酸蓄電池的中轉(zhuǎn)暫存管控依然岌岌可危。
相繼出臺了《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度推行方案》、《生活垃圾分類制度實(shí)施方案》、《廢鉛蓄電池收集和轉(zhuǎn)移管理制度試點(diǎn)工作方案》等法規(guī)、制度，
但“理想很完美，現(xiàn)實(shí)很骨感”，實(shí)際與制度要求仍較大。
我國境內(nèi)年報(bào)廢鉛酸蓄電池600萬噸左右，呈逐年增長的態(tài)勢，雖回收率較高，但在回收、貯存、處置、利用的過程中，仍有大量的環(huán)境污染現(xiàn)象。
導(dǎo)致這一問題的主要癥結(jié)有兩方面，一是收集中轉(zhuǎn)暫存不規(guī)范引發(fā)的貯存設(shè)施不齊全、原始記錄不規(guī)范、臺賬明細(xì)不全面、轉(zhuǎn)移聯(lián)單未辦理等問題，從而出現(xiàn)了私自倒酸、私自拆解、
流向無序、非法冶煉等一系列污染環(huán)境問題；二是稅收鏈條不完整引發(fā)的灰色利益鏈，從而出現(xiàn)了諸如偷逃稅款、虛開發(fā)票、哄抬價格等問題。
暫存環(huán)節(jié)游離在制度之外
難以監(jiān)管沒有制約
之所以出現(xiàn)非法回收長期占據(jù)回收市場主導(dǎo)，污染環(huán)境問題嚴(yán)重，合法正規(guī)的回收企業(yè)生存空間狹小等問題，根本原因在于廢鉛酸蓄電池收集暫存環(huán)節(jié)游離在制度之外，難以監(jiān)管沒有
制約。
一些規(guī)范的回收公司開始逐步理清思路，加快廢鉛酸蓄電池標(biāo)準(zhǔn)化中轉(zhuǎn)暫存基地的建設(shè)工作，規(guī)范回收體系新模式。四川、陜西、浙江等省對廢鉛酸蓄電池收集中轉(zhuǎn)暫存貯存標(biāo)準(zhǔn)規(guī)
范，出入庫臺賬明細(xì)清晰、轉(zhuǎn)移聯(lián)單管控嚴(yán)格、運(yùn)輸車輛符合要求、產(chǎn)品有序流向規(guī)范再生鉛企業(yè)，呈現(xiàn)良性循環(huán)狀態(tài)。
但由于沒有統(tǒng)一的政策支撐，大部分省份只能根據(jù)自己對政策的解讀，支持力度不一，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)多樣，廢鉛酸蓄電池的中轉(zhuǎn)暫存管控依然岌岌可危。
